Семь шагов по организации телефонного бизнеса для оператора ШПД

Шаг шестой. Неужели все?

После всех пройденных этапов нужно направить в РосСвязьНадзор уведомление о начале строительства. Уведомление составляется по форме Б, которую можно найти в приложении к приказу 113.

К уведомлению нужно приложить следующие документы:

• копию устава
• копию свидетельства о государственной регистрации
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговые органы
• копию информационного письма об учёте в статистическом регистре Федеральной службы государственной статистики
• копии лицензий
• справка о средней численности работников
• документ о формировании исполнительного органа (например, протокол об избрании директора).

Золотое правило при отправке любых документов, занимающих более 2 страниц: листы нужно пронумеровывать и прошивать, на последней странице наклеивать бумажку с общим количеством страниц и подписью.

Наконец, можно приступать к самому важному этапу – проектным работам и непосредственно монтажу оборудования. Последовательность действий оператора должна быть следующая:

• выполнение проектных работ;
• прохождение экспертизы;
• выполнение строительно-монтажных работ.

Все строительные и монтажные работы должны выполняться в соответствие с проектной документацией. Разработка проектной документации – процесс достаточно длительный и затратный. Она должна быть разработана юридическим лицом, имеющим право на выполнение соответствующих проектных работ. Стоимость разработки подобного проекта начинается от 30 000 рублей.

Необходимо учесть, что если емкость узла будет составлять более 512 номеров, то оператору понадобится пройти экспертизу, которую должна будет выполнить организация, имеющая СРО. В соответствии с приложением А приказа №113 узел связи можно согласовать по упрощенной системе. В нашем случае должны быть соблюдены пункты 21, 22,23, 35 38 положения А.

СМР (строительно-монтажные работы) должны выполняться организацией, имеющей лицензию Госстроя России на право производства соответствующих видов работ. Но в настоящее время законодательство не запрещает выполнять подобные работы самостоятельно.

Если делать всё строго по проекту, то в процессе проведения пуско-наладочных работ производятся необходимые измерения и испытания законченного объекта строительства. Их результаты оформляются соответствующими протоколами и подшиваются в исполнительную документацию. В случае сдачи узла связи по протоколу А такие измерения необходимы только тогда, когда это прописано в заводской инструкции.

Еще один немаловажный вопрос – выбор оборудования для строительства узла связи. В соответствии со 113 приказом все активное оборудование должно иметь сертификаты соответствия системы «Связь» или декларации соответствия системе связи на такое оборудование. Также понадобятся сертификаты соответствия ГОСТу, если короба - пожарные сертификаты, санитарные заключения. Все оборудование должно находится либо в собственности, либо в аренде. В любом случае необходимо будет показать факт появления такого оборудования. Это относится к желаемым, но необязательным пунктам.

Ну и, естественно, оборудование должно быть смонтировано в соответствии со всеми строительными, пожарными и другими нормами. Поэтому даже на короба и провода нужны соответствующие сертификаты.

Шаг седьмой. Согласовываем узел связи. Какие документы?

Ну и наконец наступает финальный этап: сбор и составление необходимых документов для РосКомНадзора, уведомление его об окончании строительства объекта связи и ввод узла в эксплуатацию. Полный список документов можно найти в п.5.4 приказа №113.

На что нужно обратить внимание перед сдачей узла связи:

1. соблюдение норм и правил охраны труда и техники безопасности (наличие инструкций по технике безопасности для персонала, заполненных журналов инструктажа сотрудников, средств индивидуальной защиты, специальной одежды и обуви. Сотрудники должны пройти соответствующее обучение по технике безопасности и иметь удостоверения)
2. соблюдение правил эксплуатации электроустановок (наличие проектной документации на электроустановку, согласованную с энергоснабжающей организацией и Госэнергонадзором, а также Акта допуска электроустановки к эксплуатации, протоколов измерений параметров заземления, изоляции и потерь мощности. Лицо, ответственное за электрохозяйство предприятия должно назначаться специальным приказом руководителя оператора связи. Полный перечень требований к организации эксплуатации электроустановок содержится в действующей редакции «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», введенных в действие нормативными документами Государственного энергетического надзора России)
3. соблюдение правил пожарной безопасности (Заключение Государственной противопожарной службы, которого достаточно для предъявления РосКомНадзору)
4. соблюдение санитарных норм и правил (аттестация рабочих мест по уровню освещенности, шума, достаточности площади и т.д. Аттестация производится органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН). На первом этапе можно ограничиться оформлением заключения ЦГСЭН о пригодности помещений для эксплуатации узлов связи)
5. соблюдение единства средств измерений (использование измерительного оборудования, включенного в государственный реестр средств измерений, наличие действующих свидетельств о государственной поверке, период проведения которых определяется технической документацией на соответствующую аппаратуру. Необходимо утвержденное руководителем предприятия положение о метрологической службе, приказа о назначении главного метролога)
6. формализация работы персонала (наличие штатного расписания, трудовых договоров и должностных инструкций, утвержденных руководителем предприятия. Допуск сотрудника к самостоятельной работе осуществляется распоряжением руководителя оператора на основании сведений о прохождении инструктажей по технике безопасности и охране труда, а также решения внутренней аттестационной комиссии о соответствии знаний и навыков сотрудника производственно-техническим нуждам предприятия. Все инструктажи и аттестацию желательно проводить в течение испытательного срока сотрудника)
7. организация делопроизводства и документооборота
8. договоры с операторами взаимодействующих сетей (согласно ст. 18 закона «О связи» присоединение сетей электросвязи общего пользования осуществляется на основании договоров о присоединении. Заключение договоров о присоединении обычно производится операторами на основании Технических условий (Условий присоединения), которые выдаются оператором присоединяющей сети)
9. договорные отношения с пользователями услуг связи (следует отличать договоры с абонентами – юридическими лицами и абонентами – физическими лицами. Согласно ст. 45 закона «О связи» договор с абонентом - физическим лицом является публичным договором, то есть оператор не вправе вводить особые условия предоставления услуг связи для конкретного абонента. Тарифы оператора для физических лиц должны быть утверждены приказом руководителя оператора связи. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством России. Кроме того, приказом руководителя оператора должен быть утвержден порядок предоставления бесплатной связи для вызова экстренных служб и порядок предоставления льгот, предусмотренных действующим законодательством)
10. законные права пользования помещениями, зданиями, сооружениями (свидетельство о государственной регистрации права собственности либо договор аренды помещений)
11. организация технической эксплуатации сети связи (общее требование к организации эксплуатации сети связи – обеспечение надежности и оперативного устранения неисправностей, учет жалоб абонентов и контроль устранения причин жалоб и претензий. Необходимо как минимум завести два журнала: по учету неисправностей оборудования и жалоб абонентов)

Перечень документов для предоставления в РосКомНадзор:

• лицензии на осуществление деятельности по оказанию услуг связи;
• первичные документы, подтверждающие соответствие выполненных работ и применяемого оборудования установленным требованиям (паспорта, сертификаты соответствия системы сертификации "Связь" либо их копии, заверенные держателем сертификата или Органом, выдавшим сертификат, либо знак соответствия системы сертификации "Связь" на средствах связи и технических паспортах на них);
• утвержденная проектная документация (ПД) и заключения государственной экспертизы проекта. Экспертиза проектов, обследование и проведение измерений для сооружений связи, указанных в приложении "А", не требуется;
• утвержденный акт (протокол) по результатам испытаний сооружения связи, проведенных оператором до предъявления его к приемке в эксплуатацию, на соответствие нормативным документам Минсвязи России, а при их отсутствии - техническая документация производителя оборудования;
• комплект эксплуатационной документации на сооружение, включая инструкции по эксплуатации средств связи;
• документы, подтверждающие подготовку специалистов для работы на оборудовании, входящем в состав сооружения, в том числе знание ими правил технической эксплуатации, техники безопасности и охраны труда (если для эксплуатации средств связи предусматривается обслуживающий персонал);
• договоры между операторами на присоединение к соответствующей сети связи (если это требуется в соответствии с действующими нормативными правовыми документами);
• перечень средств измерений, предусмотренных инструкциями по эксплуатации, и сведений об их поверке;
• документы, подтверждающие организацию мероприятий по внедрению СОРМ (в случаях, установленных действующими нормативными правовыми документами).

Для уведомления РосКомНадзора об окончании строительства направляется письмо о завершении строительства объекта связи с приложениями за 2-3 недели до составления Актов по форме КС-14.

После сдачи узла связи оператору нужно будет в конце каждого квартала предоставлять в РосКомНадзор справку о количестве занятых портов на активном сетевом оборудовании, а также данные по количеству абонентов.

И, наконец, коммерция!

Возвращаясь к размышлениям о перечне услуг, которые целесообразно запускать оператору ШПД. Наиболее простой вариант – запустить телефонию по сети передачи данных. Но есть широкий спектр интеллектуальных сервисов для различных групп абонентов, которые позволят повысить ключевые показатели эффективности бизнеса оператора.

Например, предоставляя услугу виртуальной АТС оператор не только имеет дополнительный доход с каждого абонента, но и «привязывает» к себе корпоративного клиента, может попытаться продать ему другие сервисы, например, видеоконференцсвязь. Кстати, модульная структура и гибкость VoIP платформы МФИ Софт позволит оператору самостоятельно сформировать перечень сервисов для конечных абонентов и вывести на рынок пакет услуг, актуальный именно для его целевой аудитории.

Благодаря своей гибкости платформа РТУ имеет широкую область применения: это SIP-телефония, узлы связи любого уровня, организация УПАТС, в том числе виртуальных, возможность предоставлять широкий спектр современных коммуникационных услуг, в том числе по модели SaaS (Software as a Service).

Решение, которое предлагает МФИ Софт, является наиболее рациональным с точки зрения оператора, потому что более декомпозировано. Компания предлагает разумный (достаточный и без излишеств) набор стандартизированных функций, отвечающих конкретной бизнес-логике. И это позволяет решению лучше вписаться в ту инфраструктуру, которая уже есть у оператора.

Читать инструкцию сначала